Категорирование объектов
Зарегистрирован: 10-09, 15:03
Зарегистрирован: 01-03, 20:02
Сообщения: 170
Откуда: Север
threads писал(а):
а если обезличить?
А Вы уверены, что форум не читает ктонить компетентный?
На днях дума резко приняла поправки в закон о гостайне, так что кто-то премию за бдительность получит, а Вы с СН штаф от 200 до 500 тонн и статус соискателей работы.
Я не шучу В том театре абсурда, в котором мы живем, это оччень даже может быть, и слона из мухи раздуют, к бабке неходи. Просто ФСБ пока не раскачалось, и не понимаю ещё, но это не значит что не поймут.
Да и задачи у них несколько не те.
Так что все непонятное на ГОшников, на когож еще?
Мне повезло, что секретку ликвидировали (вместе с нами по субъекту, так что я мл. дворник vs. уполномоченный ГОЧС) У ГОЧС там клочек всего.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 459 г. Москва Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования
Дата официальной публикации: 15 мая 2012 г.
Опубликовано: 15 мая 2012 г. на Интернет-портале "Российской Газеты"
В соответствии с Федеральным законом О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Правительство Российской Федерации постановляет :
Утвердить прилагаемое Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования.
Председатель
Правительства Российской Федерации
В. Путин
Прим. ред: текст постановления опубликован в Собрании законодательства РФ, 14.05.2012, N 20, ст. 2556.
Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования
1. Настоящее Положение определяет исходные данные для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса (далее - объект), порядок его проведения и критерии категорирования объекта.
2. Исходными данными для проведения категорирования объекта являются:
а) информация об отнесении объекта к критически важным объектам для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса и о наличии на объекте опасных производственных объектов
б) общие сведения об объекте (размещение объекта, общая численность работающих на объекте, максимальная численность работающих на объекте в одной смене в дневное и ночное время, режим работы объекта, наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их характеристика и размещение по отношению к объекту, размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям, сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте)
в) возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями
г) масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства
д) наличие критических элементов объекта и их характеристика
е) наличие потенциально опасных участков объекта и их характеристика
ж) наличие уязвимых мест объекта
з) категории опасности, ранее присвоенные объекту
и) виды угроз и модели нарушителей в отношении объекта
к) ситуационные планы и схемы объекта, его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, проектная документация на объект, декларация промышленной безопасности объекта, документация на технологические процессы, используемые на объекте.
3. Категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба.
В качестве значений показателей критериев категорирования объектов используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. К низкой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация муниципального характера.
К средней категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера.
К высокой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера.
5. Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию.
6. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта.
8. Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (далее - комиссия), в состав которой включаются:
а) представители Министерства энергетики Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию)
б) руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса
в) работники объекта, являющиеся специалистами в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации
г) представители режимно-секретного отдела и подразделения безопасности (в случае их наличия)
д) представители структурного подразделения (работники) по гражданской обороне объекта, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
9. Для анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки антитеррористической защищенности объекта и социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта могут привлекаться по решению председателя комиссии сотрудники специализированных организаций.
10. Комиссию возглавляет руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса.
11. Анализ информации об объекте проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте, указанных в пункте 2 настоящего Положения, опроса специалистов и обследования объекта.
12. В ходе работы комиссия выявляет:
а) наличие потенциально опасных участков объекта
б) критические элементы объекта и наличие уязвимых мест объекта, защита которых может предотвратить совершение акта незаконного вмешательства
в) возможные пути отхода и места укрытия нарушителей.
13. Критические элементы объекта выявляются из числа потенциально опасных участков объекта.
14. Комиссия проводит сравнительный анализ всех выявленных критических элементов объекта и с учетом их взаимовлияния выделяет те из них, совершение акта незаконного вмешательства на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
15. В качестве критических элементов объекта рассматриваются:
а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта, зданий, инженерных сооружений и коммуникаций
б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасной установки на объекте
в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте
г) другие системы, элементы и коммуникации объекта, необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.
16. Выявление критических элементов объекта включает в себя:
а) составление перечня потенциально опасных участков объекта
б) определение критических элементов объекта из числа потенциально опасных участков объекта и составление их перечня
в) определение угрозы совершения акта незаконного вмешательства и вероятных способов его осуществления по отношению к каждому критическому элементу объекта
г) определение модели нарушителя в отношении каждого критического элемента объекта
д) оценку уязвимости каждого критического элемента объекта от угрозы совершения акта незаконного вмешательства.
17. Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта на объекте проводится для каждого критического элемента объекта и объекта в целом.
18. По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 460.
19. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта.
Категорирование ОТИ и ТС
Порядок присвоения категорий объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам (ОТИ и ТС) осуществляется в соответствии с требованиями приказа № 105 Минтранса России и требованиями федеральных агентств.
Субъект транспортной инфраструктуры обязан предоставить в федеральное агентство (морского и речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного транспорта), в зависимости от сферы деятельности объекта или транспортного средства, заявление на присвоение категории и заполненное приложение (таблицу с данными) по форме агенства.
Заполняемые таблицы и образец заявления (для морского и речного транспорта) можно скачать в разделе документы.
Федеральное агенство обязано изучить документ, присвоить категорию и информировать субъекта. Информирование производится следующим образом: высылается письмо с перечнем присвоенных категорий.
Узнать информацию о присвоении категории лучше всего обратившись непосредственно в агентство через две-три недели после отправления документов на присвоение категории.
Данная информация есть и в реестрах на сайтах федеральных агенств, но реестры категорированных ОТИ и ТС заполняются с задержками.
Есть критерии по которым ОТИ или ТС присваевается та или иная категория (Приказ Минтранса №62 и №105).
Пример присвоения категории морскому и речному транспорту или объекту:
Как составить акт обследования объекта, образец для скачивания, правила составления?
В повседневной жизни любого человека может возникнуть необходимость провести комплексное обследование какого-нибудь объекта. Более часто такая необходимость возникает при осуществлении предпринимательской деятельности. Резонно встает вопрос, как это сделать? Постараемся рассмотреть данный вопрос в настоящей статье.
Итак, обследование объекта должно оформляться актом, протоколом, или иной формой документа, содержащей необходимый объем информации и соответствующий процессуальным правилам действующего законодательства Российской Федерации.
К таким требованиям можно отнести следующие
1. Оформление единого письменного документа в необходимом количестве экземпляров. Заинтересованные участники анализируемого мероприятия согласовывают и составляют оригинал акта обследования и подписывают необходимое количество идентичных копий такого документа.
Количество экземпляров, как правило, соответствует количеству присутствующих (участвующих) в обследовании лиц. Из них составляется комиссия, которая и производит все необходимые действия.
2. Комиссионное (комплексное) обследование объекта. Данное обстоятельство обусловлено необходимостью объективного выполнения всех запланированных мероприятий и процедур и установление истины по делу. Членами комиссии должны быть все заинтересованные лица или их полномочные представители. Для этого, заблаговременно, необходимо пригласить все потенциально возможное стороны. Сделать это можно направив ценные письма, сопровождаемые уведомлениями о вручении или телеграммами с приглашением, также с обратным уведомлением о вручении.
Минимальный срок, установленный для получения корреспонденции равняется трем рабочим дням (для направления телеграммы, исчисляя с момента ее вручения). Рекомендуется планировать больший временной срок для такого уведомления, так как необходимо предусмотреть достаточное количество времени для принятия решения конечным адресатом корреспонденции и прибытия его полномочного представителя, учитывая территориальную удаленность субъектов Российской Федерации и других стран.
3. Заблаговременное согласование с членами комиссии:
4. Акт обследования составляется на определенный момент времени и фиксирует состояние исследуемого объекта по состоянию как есть. Тем не менее, данный документ может иметь процессуальную действительность в течении определенного промежутка времени. По истечении которого, необходимо проводить обследование заново.
Необходимо понимать, что в определенных ситуациях, например при обследовании места аварии, проведение всех фиксирующих мероприятий целесообразно максимально приблизить к такому событию. Если этого не сделать, то при дальнейших действиях, у заинтересованных лиц могут возникнуть сомнения в наличии причинно-следственных связей самого события и фактов описанных в акте.
Каждый из участников обследования вправе получить на руки один из экземпляров составленного акта с оригинальными подписями всех присутствующих лиц. Такой документ будет документально подтверждать все существенные моменты состоявшегося мероприятия.
Различные варианты актов обследования Вы можете найти на нашем сайте. Для этого создан правовой рубрикатор на главной странице, а также сплошной список образцов документов в одноименном разделе нашего ресурса. Все образцы правовых документов доступны для бесплатного скачивания. Правовой анализ возникающих юридических вопросов проведен в юридических публикациях размещенных на странице Вопрос-ответ. Также, мы готовы осуществить юридическую консультацию или составить необходимый гражданский документ в индивидуальном порядке.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 августа 2014 г. N 872
ТРЕБОВАНИЯ
К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ)
МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящие требования определяют совокупность основных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) федеральной собственности, которые находятся в ведении Министерства регионального развития Российской Федерации или относятся к сфере деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации и предполагают их использование, за исключением объектов, которые подлежат обязательной охране полицией (далее - объект (территория).
2. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) должна соответствовать характеру угроз, особенностям объектов (территорий), оперативной обстановке, обеспечивать надежность охраны, наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности объектов (территорий).
II. Обследование и категорирование объекта (территории).
Оформление паспорта безопасности объекта (территории)
3. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объекта (территории) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится категорирование объекта (территории).
4. Для проведения категорирования объекта (территории) решением должностного лица, осуществляющего руководство деятельностью объекта (территории) (далее - руководитель объекта), создается комиссия по обследованию объекта (территории) (далее - комиссия).
Комиссию возглавляет руководитель объекта. Состав комиссии определяется решением руководителя объекта. По решению руководителя объекта в состав комиссии могут привлекаться работники организаций, имеющих право осуществлять экспертизу в области безопасности объектов, а также работники организаций, специализирующихся в области инженерно-технического оборудования объектов, проектирования и монтажа технических средств охраны (по согласованию с руководителями указанных организаций).
По согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации в состав комиссии включаются представители ведомственной охраны Министерства регионального развития Российской Федерации.
5. Исходными данными для проведения категорирования объекта (территории) являются:
а) сведения об объекте (территории) и организации охраны объекта (территории)
б) наличие на объекте (территории) участков, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями (далее - потенциально опасные участки объекта (территории), и их характеристика
в) наличие на объекте (территории) элементов, совершение террористического акта на которых может привести к прекращению нормального функционирования объекта (территории), повреждению инфраструктуры объекта (территории) или аварии на объекте (территории) (далее - критические элементы объекта (территории), и их характеристика
г) возможные условия возникновения чрезвычайной ситуации с опасными социально-экономическими последствиями и ее масштабы
д) категория опасности, ранее присвоенная объекту (территории)
е) ситуационные планы и схемы объекта (территории) и коммуникаций объекта (территории), планы и экспликации отдельных зданий, строений, сооружений.
6. Анализ информации об объекте (территории) проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте (территории), указанных в пункте 10 настоящих требований, заключений специалистов и обследования объекта (территории).
7. Критические элементы объекта (территории) выявляются из числа потенциально опасных участков объекта (территории). Выявление и оценка критических элементов объекта (территории) включают в себя:
а) определение перечней потенциально опасных участков объекта (территории) и критических элементов объекта (территории)
б) определение угрозы совершения террористического акта и вероятных способов его осуществления по отношению к критическим элементам объекта (территории)
в) определение возможных моделей действий нарушителей в отношении критических элементов объекта (территории)
г) оценку уязвимости критических элементов объекта (территории) от совершения террористического акта.
8. В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются:
а) зоны, конструктивные и технологические элементы объекта (территории), зданий, инженерных сооружений и коммуникаций
б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасных установок на объекте (территории)
в) места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте (территории)
г) другие системы, элементы и коммуникации объекта (территории), необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.
9. Комиссия проводит анализ всех выявленных критических элементов объекта (территории) и выделяет те из них, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
10. Категорирование объекта (территории) осуществляется путем отнесения объекта (территории) к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта (территории), учитывающей значимость объекта (территории) для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения террористического акта на объекте (территории).
11. Степень угрозы совершения на объекте (территории) террористического акта определяется на основании данных о совершенных и предотвращенных террористических актах.
12. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью при совершении террористического акта, возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.
13. Решение комиссии о результатах обследования объекта (территории) оформляется актом обследования объекта (территории). Указанный акт составляется в 4 экземплярах, подписывается членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности).
14. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории).
15. К оформлению паспорта безопасности привлекаются должностные лица, перечень которых определяется решением руководителя объекта.
Паспорт безопасности оформляется в 4 экземплярах, подписывается руководителем объекта, согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченные государственные органы) и утверждается Министром регионального развития Российской Федерации или должностным лицом, им уполномоченным.
16. Один экземпляр паспорта безопасности после его утверждения хранится на объекте (территории), а остальные экземпляры паспорта безопасности в течение 10 календарных дней направляются в уполномоченные государственные органы и Министерство регионального развития Российской Федерации.
17. Актуализация паспорта безопасности осуществляется руководителем объекта не реже одного раза в полугодие (по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года) путем внесения при необходимости изменений во все экземпляры паспорта безопасности с указанием причин и даты их внесения.
18. При изменении основного предназначения, общей площади и периметра территории объекта (территории), количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории), а также инженерно-технического оборудования и технических средств охраны объекта (территории) актуализация паспорта безопасности осуществляется в течение одного месяца со дня возникновения указанных оснований.
Вносимые в паспорт безопасности изменения согласовываются с уполномоченными государственными органами и Министерством регионального развития Российской Федерации.
19. Согласование с уполномоченными государственными органами иных изменений в паспорт безопасности по основаниям, не перечисленным в пункте 18 настоящих требований, не требуется.
20. О результатах актуализации паспорта безопасности руководитель объекта в течение 5 рабочих дней после ее завершения уведомляет об этом в письменной форме уполномоченные государственные органы и Министерство регионального развития Российской Федерации с приложением соответствующих изменений, внесенных в паспорт безопасности.
21. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) низкая опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью не более 10 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 100 тыс. рублей
б) средняя опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью не более 50 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит не более 5 млн. рублей
в) высокая опасность - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых могут погибнуть или получить вред здоровью свыше 50 человек либо возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде составит свыше 5 млн. рублей.
22. Охрана объектов (территорий) категории высокой и средней опасности организуется ведомственной охраной Министерства регионального развития Российской Федерации.
III. Меры, применяемые для обеспечения антитеррористической
защищенности объектов (территорий)
23. Обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории) достигается проведением организационных, режимных и инженерно-технических мер, направленных:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию)
б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта
в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории)
г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта на объекте (территории).
24. Для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории выполняется следующий комплекс мер:
а) разработка организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и их организация
б) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность критических элементов объектов (территорий)
в) проведение учений и (или) тренировок с работниками по подготовке к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объектах (территориях) с периодичностью:
на объектах (территориях) категории высокой опасности - не реже одного раза в полугодие
на объектах (территориях) категории средней и низкой опасности - не реже одного раза в год
г) контроль за уровнем подготовленности подразделений ведомственной охраны Министерства регионального развития Российской Федерации к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта
д) периодический (не реже одного раза в сутки) обход и осмотр объектов (территорий), отдельных зданий, строений и сооружений в целях выявления угроз совершения террористического акта
е) информирование работников о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и об организационно-распорядительных документах по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях)
ж) запрещение прохода посетителей на критические элементы объектов (территорий)
з) исключение фактов бесконтрольного нахождения на объектах (территориях) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций
и) создание наибольшей плотности технических средств охраны на направлениях, ведущих к критическим элементам объектов (территорий) высокой категории опасности, и оснащение объектов (территорий) современными техническими средствами охраны.
25. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) достигается:
а) организацией охраны объекта (территории) и пропускного режима на объекте (территории)
б) оснащением объекта (территории) техническими средствами охраны
в) инженерно-техническим оборудованием объекта (территории)
г) проведением мероприятий по защите информации, касающейся антитеррористической защищенности объекта (территории).
26. Выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта достигается:
а) организацией внутриобъектового режима на объекте (территории)
б) проведением осмотров объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов
в) выявлением фактов наружного наблюдения за объектом (территорией), фото- и видеосъемки объекта (территории), сбора информации об объекте (территории), организации охраны объекта (территории) и о пропускном режиме со стороны неизвестных лиц
г) проведением анализа информации о попытках нарушителей проникнуть на объект (территорию), пронести (провезти) на объект (территорию) запрещенные к вносу (ввозу) предметы и материалы.
27. Пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории) достигается:
а) подготовленностью должностных лиц и работников к действиям при получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории)
б) подготовленностью подразделения охраны к действиям по пресечению попыток совершения террористического акта на объекте (территории)
в) исключением фактов бесконтрольного нахождения на объекте (территории) посетителей, работников обслуживающих, ремонтных и иных сторонних организаций
г) проведением осмотров транспортных средств, въезжающих на объект (территорию) и выезжающих с объекта (территории)
д) проведением осмотров объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов
е) принятием мер по исключению нахождения в непосредственной близости от объекта (территории) бесхозных и беспричинно оставленных транспортных средств
ж) исправностью и проведением технического обслуживания технических средств охраны
з) организацией использования и хранения на объекте (территории) опасных веществ и материалов, исключающей доступ к ним посторонних лиц.
28. Минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористического акта на объекте (территории) достигаются:
а) разработкой и уточнением планов действий (инструкций) работников при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объекте (территории)
б) усилением охраны объекта (территории), прекращением допуска посетителей на объект (территорию)
в) оповещением и эвакуацией работников и посетителей объекта (территории)
г) проведением осмотров объекта (территории) на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов
д) подготовленностью должностных лиц, работников и подразделения охраны к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на объекте (территории)
е) обеспечением готовности к работе аварийно-спасательных формирований на объекте (территории), в том числе нештатных
ж) обеспечением готовности к встрече и размещению прибывающих на объект (территорию) правоохранительных и антитеррористических органов, пожарных машин, машин аварийных коммунальных служб и скорой медицинской помощи.
29. Реализация мер, указанных в пунктах 23 - 28 настоящих требований, организуется руководителем объекта и проводится во взаимодействии с уполномоченными государственными органами, Министерством регионального развития Российской Федерации, ведомственной охраной Министерства регионального развития Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, аварийно-спасательными службами и иными органами и организациями.
30. При получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий), осуществляются мероприятия соответствующего режима усиления противодействия терроризму.
31. Содержание режимов усиления противодействия терроризму предусматривает выполнение комплекса мер, указанных в настоящих требованиях, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и отдельных местностях (объектах) Российской Федерации в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
IV. Порядок информирования об угрозе
совершения или о совершении террористического акта
на объекте (территории)
32. Руководитель объекта обязан представлять информацию об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) в уполномоченные государственные органы.
33. Информирование руководителем объекта уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) осуществляется в отношении угроз, включенных в перечень потенциальных угроз совершения террористического акта на объекте (территории), согласно приложению N 1 .
34. Информирование руководителем объекта уполномоченных государственных органов об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) осуществляется незамедлительно:
а) в случае обнаружения работниками объекта угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте (территории)
б) в случае получения работниками объекта (территории) информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории), в том числе анонимного характера.
35. Информация об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) направляется в уполномоченные государственные органы руководителем объекта посредством имеющихся в его распоряжении средств связи:
а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 34 настоящих требований, - по форме согласно приложению N 2
б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 34 настоящих требований, - по форме согласно приложению N 3 .
36. В случае отсутствия на момент представления руководителем объекта в уполномоченные государственные органы информации об угрозе совершения и о совершении террористического акта некоторых сведений, предусмотренных приложениями N 2 и (или) 3 к настоящим требованиям, сведения представляются в имеющемся объеме с последующим представлением дополнительной информации.
37. При представлении информации об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) с помощью средств телефонной связи или радиосвязи руководитель объекта называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также наименование объекта (территории) и фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации имеющимися в его распоряжении средствами аудио- и (или) видеозаписи.
38. При представлении информации об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) с помощью средств электронной или факсимильной связи руководитель объекта фиксирует факт передачи, дату и время передачи информации имеющимися в его распоряжении программными и техническими средствами.
39. При заполнении форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим требованиям, на бумажном носителе запись производится разборчивым почерком или печатными буквами чернилами синего либо черного цвета на русском языке (помарки, подчистки и исправления не допускаются).
40. Срок хранения носителей информации об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории), а также форм, предусмотренных приложениями N 2 и 3 к настоящим требованиям, составляет не менее одного месяца.
V. Порядок контроля за выполнением требований
41. Контроль за выполнением настоящих требований осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации путем проведения плановых, внеплановых и контрольных проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).
42. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок Министерством регионального развития Российской Федерации является:
а) истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки на объекте (территории) категории высокой опасности
б) истечение 2 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки на объекте (территории) категории средней опасности
в) истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки на объекте (территории) категории низкой опасности.
43. Продолжительность проведения плановой проверки не может превышать 10 дней.
44. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в Министерство регионального развития Российской Федерации обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации об угрозах причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
45. Перечень должностных лиц, привлекаемых к проведению проверок, указанных в пункте 44 настоящих требований, определяется Министром регионального развития Российской Федерации.
46. К проверкам, указанным в пункте 44 настоящих требований, привлекаются должностные лица ведомственной охраны Министерства регионального развития Российской Федерации.
47. Продолжительность проведения внеплановой проверки не может превышать 5 дней.
48. Руководитель объекта в течение 15 календарных дней со дня окончания плановых сроков устранения недостатков, указанных в акте проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), информирует Министерство регионального развития Российской Федерации об устранении недостатков в антитеррористической защищенности объекта (территории).
49. Контрольная проверка проводится по решению Министерства регионального развития Российской Федерации в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе плановой проверки.
50. Продолжительность проведения контрольной проверки не может превышать 2 рабочих дней.
Приложение N 1
к требованиям к антитеррористической
защищенности объектов (территорий)
Министерства регионального развития
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
НА ОБЪЕКТЕ (ТЕРРИТОРИИ) МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Угроза захвата - возможность захвата объекта (территории) Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - объект), установления над объектом контроля силой, или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.
2. Угроза взрыва - возможность разрушения объекта или нанесения объекту, здоровью работников объекта и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).
3. Угроза размещения или попытки размещения на объекте взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на объекте взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить объект, нанести повреждения объекту.
4. Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения объекта опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или здоровью работников объекта и других лиц.
5. Угроза блокирования - возможность создания препятствия, ограничивающего функционирование объекта, угрожающего жизни или здоровью работников объекта и других лиц.
6. Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов объекта, которое может привести к нарушению технологического процесса, влекущему аварию на объекте с угрозой жизни и здоровью работников объекта и других лиц, а также возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.
7. Угроза технического воздействия - несанкционированные действия техническими способами (включая дистанционное) в отношении систем электропитания, управления или защиты технологических процессов объекта в целях вывода их из строя, а также хищение секретной или конфиденциальной информации, использование которой может облегчить организацию несанкционированных действий в отношении объекта.
Приложение N 2
к требованиям к антитеррористической
защищенности объектов (территорий)
Министерства регионального развития
Российской Федерации
ФОРМА
представления информации об угрозе совершения
и о совершении террористического акта на объекте
(территории) Министерства регионального развития
Российской Федерации
1. Дата и время представления информации об угрозе совершения и о совершении террористического акта на объекте (территории) Министерства регионального развития Российской Федерации (далее соответственно - объект, информация об угрозе).
6. Количество работников объекта.
Источники:
, , , ,
Следующие:
21 апреля 2022 года